2021年，作为中国最大的经济中心和国际化大都市，上海的人口发展态势备受关注，根据上海市统计局发布的数据及相关分析，2021年上海的人口状况呈现出总量增长趋缓、常住人口规模保持稳定、人口素质持续提升以及空间分布进一步优化的特点,反映了城市发展进入新阶段后的内在逻辑与战略调整。

常住人口总量趋于稳定，自然增长转负

根据2021年上海市国民经济和社会发展统计公报，至2021年末，全市常住人口为43万人，与2020年第七次全国人口普查的2487.09万人相比，增加了约2.34万人，增幅仅为0.09%，这一微幅增长表明，上海的人口规模在经过多年的快速增长后,已进入一个总量基本稳定的平台期。

一个值得关注的现象是，2021年上海的人口自然增长率首次转为负值，全年常住人口出生率为67‰，死亡率为59‰，自然增长率为08‰，虽仍为正，但已逼近零点，若考虑到户籍人口，其自然增长率（出生人口-死亡人口）已为负，这背后是全国性的低生育率趋势以及上海自身人口年龄结构老化共同作用的结果，人口自然增长的乏力，意味着未来上海人口总量的变化将更加依赖于机械增长（即人口迁移流动）。

人才引进效应显现，人口素质稳步提升

在总量稳定的同时，上海的人口结构正在持续优化，2021年，上海继续深入推进“五个中心”和具有全球影响力的科技创新中心建设，对高素质、高技能人才的吸引力不断增强，通过优化人才引进政策，如放宽应届硕士毕业生落户限制、加大重点机构人才引进力度等,上海成功吸引并留住了一大批青年才俊和专业人才。

数据显示，2021年上海常住人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口比例持续攀升，这一趋势与上海致力于发展高端制造业、现代服务业和科创产业的战略方向高度契合,为城市的高质量发展提供了坚实的人才支撑和智力保障。

老龄化程度加深，挑战与机遇并存

与许多发达经济体的超大城市一样，上海也面临着人口老龄化的严峻挑战，至2021年末，上海户籍60岁及以上老年人口占比已超过36%，老龄化程度持续深化，这给城市的养老服务、医疗保障、社会保障体系带来了巨大压力。

为此，上海正积极构建“五位一体”的社会养老服务体系，推动养老事业和产业协同发展，探索超大城市养老的新路径，庞大的老年群体也催生了“银发经济”的新机遇,并促使社会更加关注老年人力资源的开发和利用。

空间分布持续优化，新城发力吸纳人口

从人口的空间布局看，“中心城区人口密度高、郊区人口密度相对较低”的格局正在改变，随着上海“五大新城”（嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇）建设的全面发力，这些新城作为独立的综合性节点城市，正成为疏解中心城区人口、吸引新增人口的重要空间载体。

产业导入、交通完善和公共服务配套的提升，使得郊区新城的吸引力和承载力显著增强，人口导入效应逐步显现，这有助于优化上海整体的人口分布,促进城市发展的均衡性和可持续性。

综合来看，2021年的上海人口图景展现出一个成熟国际化大都市的典型特征：总量趋稳、结构优化、素质提升、分布调整，人口红利正逐步向“人才红利”转变，面对自然增长转负和深度老龄化的挑战，上海未来的发展将更加依赖于科技创新、产业升级和全要素生产率的提高，通过持续优化人口结构、积极应对老龄化、科学引导人口分布，上海正朝着“人民城市”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的目标稳步迈进。