近年来，随着“双减”政策的深入实施，校外培训市场得到规范，但一些个人或机构为牟利，仍铤而走险非法开办补课班，这类行为不仅违反行政管理规定，还可能涉及民事、行政乃至刑事责任，非法办补课班究竟是否足以构成刑事犯罪？本文将从法律角度分析这一问题。

非法办补课班的主要违法情形

非法办补课班通常表现为以下形式：

1. 无证经营：未取得教育部门颁发的《办学许可证》擅自开展培训活动。
2. 违反“双减”政策：在禁止时段开展学科类培训,或针对学龄前儿童教授小学内容。
3. 虚假宣传：夸大教学效果或师资力量,欺骗家长和学生。
4. 逃避监管：通过“一对一”“家政服务”等隐形变异形式掩盖补课行为。

这些行为首先违反《中华人民共和国教育法》《民办教育促进法》等行政法规，可能面临责令关闭、没收违法所得、罚款等行政处罚。

刑事责任的门槛：何时构成犯罪？

尽管多数非法办班行为以行政处罚为主，但在特定情形下，可能触犯刑法，构成犯罪,主要包括以下几种情况：

1. 涉嫌非法经营罪
   如果补课班长期无证经营，规模较大、违法所得数额较高，且严重扰乱市场秩序，可能符合《刑法》第二百二十五条非法经营罪的构成要件，某机构在多次被行政处罚后仍继续运营，违法所得超过一定标准（如司法解释中规定的数额）,公安机关可立案侦查。

   

2. 涉嫌诈骗罪
   若机构以“保过名校”“签约提分”为幌子收取高额费用，但根本无法实现承诺，且主观上具有非法占有目的，则可能构成《刑法》第二百六十六条的诈骗罪，某“名师”虚构高考命题经历骗取家长百万元费用,即可能被追究刑事责任。

3. 涉嫌逃避缴纳税款罪
   非法补课班通常未依法申报收入，若偷逃税款数额较大且占应纳税额10%以上，可能触犯《刑法》第二百零一条的逃税罪，需注意的是，若首次被税务机关处罚后补缴税款和滞纳金，可免于刑事责任；但再次逃税则可能面临刑事追诉。

4. 其他关联犯罪

   

   • 危险作业罪：若补课场所存在消防隐患、卫生风险，造成重大事故,可能构成危害公共安全类犯罪。
   • 侵犯公民个人信息罪：若机构非法获取学生数据用于招生,情节严重时可追究刑事责任。

司法实践中的争议与难点

在实践中,对非法办补课班追究刑事责任仍面临以下挑战：

• 罪与非罪的界限：多数行为以行政违法为主，刑法需保持谦抑性，无证办班但未造成严重后果的,通常不轻易入刑。
• 地方执法差异：部分地区可能优先采用行政处罚，而经济发达、教育压力大的城市更倾向于联合司法部门严惩。
• 证据认定困难：如诈骗罪需证明“虚构事实+非法占有目的”,而补课效果争议常被归为合同纠纷。

社会影响与警示意义

非法补课班不仅破坏教育公平，还可能加剧家庭经济负担与学生压力,对其追究刑事责任的意义在于：

1. 震慑违法行为：明确法律红线,遏制隐形变异补课现象。
2. 保护消费者权益：避免家长陷入“钱课两空”的陷阱。
3. 维护政策权威：保障“双减”政策落地见效。

总体而言，非法办补课班通常以行政处罚为主，但在涉及巨额诈骗、严重逃税或扰乱市场秩序等情形时，完全可能触及刑事处罚，教育、市场监管与司法部门需形成合力，通过精准执法平衡规范与治理，对于家长而言，选择正规机构、保留交易凭证、及时举报违规行为,才是维护自身权益的根本之道。

（本文仅供法律参考，具体案例需以司法机关认定为准。）